Депутаты будут бояться своей тени, а наказать их станет легче: чем грозит отмена иммунитета

Политологи рассказали о плюсах и минусах лишения неприкосновенности народных избранников, к которому стремится Верховная Рада.

14 июля Верховная Рада сделала очередной шаг в сторону отмены депутатского и судейского иммунитета, сообщает "Сегодня". Парламент принял постановление № 1776/П2 "О дальнейшей работе над законопроектом о внесении изменений в Конституцию Украины относительно неприкосновенности народных депутатов Украины и судей". За подобное решение проголосовало 283 народных депутата. Согласно принятому постановлению, предложения и поправки к законопроекту должны быть представлены до 15 августа 2015 года. А уже после 25 августа депутаты рассмотрят соответствующий законопроект.

Отмена неприкосновенности стала одним из наиболее резонансных вопросов в парламенте

"Более 80 процентов украинских граждан поддерживают отмену депутатской неприкосновенности, – выступая, заявил лидер Радикальной партии Олег Ляшко. – Почему? Потому что это пережиток феодального прошлого. Потому что подавляющее большинство людей 23 года шли в парламент за одним – за неприкосновенностью и лоббировать собственные бизнесинтересы". В подобных тонах с трибуны выступал и нардеп от "Народного фронта" Леонид Емец: он заявил, что их партия единогласно отдаст свои голоса за принятие постановления. "Вчера фракция "Народного фронта" своим решением приняла позицию безусловного, единогласного голосования за снятие депутатской неприкосновенности. Обещания, данные людям, должны выполняться", – заявил Емец.

Несмотря на выступления депутатов, политологи довольно скептически относятся к подобным заявлениям, прогнозируя, что уже скоро риторика депутатов может измениться

Заместитель генерального директора – директор политико-правовой программы Центра Разумкова Юрий Якименко в комментарии Сегодня.ua рассказал, что подобное громогласное принятие постановления – не что иное, как популистское поведение.

"Эта тема всегда находит очень хороший отклик в обществе, поскольку люди видят уровень коррупции, которая начинается с высших политических институтов и Верховной Рады. Видят те прецеденты, когда депутатов лишают неприкосновенности, дают разрешение на привлечение к ответственности, но не дают разрешение на арест, – рассказывает Якименко. – Когда президент вносил этот законопроект, среди аргументации, прежде всего, говорилось о том, что этого требуют граждане. Тема найдет отклик, поэтому депутаты себя так и ведут, но когда дойдет речь до серьезного смысла законопроекта, риторика депутатов изменится".

Отмена иммунитета сократит ряды желающих получить мандат

Член Конституционной комиссии, председатель совета ОО "Лаборатория законодательных инициатив" Игорь Когут в общении с Сегодня.ua рассказал о том, что если законопроект будет принят, то желающих занять депутатское кресло – станет меньше, а бизнес немного отдалится от политики.

"В обществе бытует мнение, что депутаты и политики идут в Раду ради иммунитета, это касается в основном бизнеса. Может, это немного и снизит мотивацию бизнесменов к непосредственному участию в выборах и политической жизни. Пожалуй, это единственная положительная сторона закона и изменения Конституции (в части лишения депутатов неприкосновенности – авт.)", – подчеркнул Когут.

Вместе с тем, политолог отмечает, что в украинской истории были случаи, когда неприкосновенность снималась с депутатов с подачи правоохранительных органов. "Подобное парламент делал спокойно. К примеру, Лазаренко, Лозинский, – рассказывает Игорь Когут. – Тут стоит вопрос о тех аргументах, которые предоставляет прокуратура. В основном, это было немного случаев, которые были очевидными для общества. Парламент редко не отказывал в таком решении прокуратуре. Последний случай, буквально недавний, когда с большим скрипом сняли неприкосновенность с Клюева".

Без неприкосновенности еще 5 лет назад не было бы оппозиции

Вместе с тем, политологи говорят, что отмена депутатской неприкосновенности может навредить политическому организму страны. Политолог Юрий Якименко напомнил, что ранее было несколько попыток лишить депутатов неприкосновенности. Однако, если бы подобный законопроект был принят несколько лет назад – предыдущим правительством, то тогдашня оппозиция могла быть сметена с украинской политической арены.

"Если говорить конкретно, этот проект лишает депутатов не только неприкосновенности за совершение преступлений – он полностью лишает их защиты, которая необходима для выполнения депутатских полномочий", – поясняет ситуацию Юрий Якименко

"Я думаю, что этот законопроект будет еще дорабатываться. Депутатам нужны определенного рода гарантии профессиональной деятельности. Если бы этот законопроект стал законом лет 5 назад, не могло бы быть и речи о политической оппозиции. Часто этот законопроект становился для депутатов гарантией осуществления политической деятельности", – сказал эксперт.

В свою очередь, Игорь Когут отмечает, что депутатский иммунитет – нормальное явление любого правового государства. А полное отсутствие правовой защиты негативно повлияет на работу депутатов и заставит депутатов бояться своей тени или принимать решения, отталкиваясь не от интересов своего электората, а вопросов личной безопасности. Абсолютное принятие закона о снятии депутатской неприкосновенности, по его мнению, может вовлечь в политическое противостояние структуры, которые, по идее, должны быть выше политических распрей.

"Неприкосновенность – это атрибут парламентаризма. Во всех странах в той или иной мере он присутствует, – рассказывает Когут. – Если полностью избавиться от иммунитета, это чревато тем, что на самом деле у членов парламента будет низкий уровень мотивации бороться за интересы избирателей. Они становятся уязвимы в аспекте политических разборок. Особенно если политическая власть сопряжена и связана с правоохранительными органами. Оружие и наркотики, такая вещь может быть подброшена. Соответственно, правовые органы могут быть вовлечены в политическое противостояние".

Прогнозы: депутаты будут искать компромисс

В результате, по прогнозу политолога Вадима Карасева, депутаты могут принять компромиссный вариант, частично сохранив иммунитет, как у европейских коллег. "Депутаты не самоубийцы, они не будут снимать с себя депутатский иммунитет. Возможно частичное снятие неприкосновенности – по примеру Европы", – рассказывает Карасев.

"В Европе депутатский иммунитет действует, только если это касается работы политика. Однако если он как гражданин где-то нарушил закон – например, попал в дорожно-транспортное происшествие, тогда он будет отвечать по закону. А у нас депутатский иммунитет носит абсолютный характер", – пояснил Карасев

С тем, что в нынешнем виде законопроект может быть ограничен или в значительной мере переработан, согласен и Юрий Якименко. "Было несколько решений Конституционного суда, которые говорили о том, что депутатская неприкосновенность – не привилегия, а способ реализации конституционных полномочий и функций. Я думаю, что он (законопроект) будет подкорректирован. Определенная защита депутатов будет ограничена, но не снята полностью. И в таком виде законопроект имеет перспективы быть принятым", – подчеркнул Якименко.

Напомним, ранее Комитет Верховной Рады Украины по вопросам правовой политики и правосудия рекомендовал парламенту рассмотреть законопроект о внесении изменений в Конституцию Украины относительно неприкосновенности народных депутатов Украины и судей.

Сегодня
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Пока еще никто не оценил
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Общество
Школа робототехники представляла Никополь на областных соревнованиях. Ребятам удалось завоевать несколько наград. Об этом Информатору стало известно из Facebook. Радостной новостью поделилась начальник отдела образования и науки горсовета Никополя Елена Селютина. Копилка школы робототехники пополнилась наградами. На областных соревнованиях Артем Столбченко завоевал первое место. Кроме того, два третьих места достались Владимиру Кривуляк и Евгению Ороси. Ещ...
Спорт
С 28 ноября по 1 декабря в Польше прошел VII международный турнир по художественной гимнастике «Варшавская осень». Спортсменки из Никополя завоевали призовые места. Об этом Информатору стало известно от тренера ДЮСШ «Электрометаллург» Валентины Шемета. Очередные соревнования никопольчанок за границей стали результативными. Стоит отметить, что в феврале 2019 года спортсменки дебютировали в Польше на Sosnowiec Winter Cup 2019. Вспомнить, как это было можно з...
Общество
14 лет за решеткой проведет бывший осужденный. 42-летний мужчина совершил разбойное нападение на прохожую и избил ее до смерти.  Об этом Информатору стало известно из сообщения пресс-службы прокуратуры Днепропетровской области. Приговором Никопольского горрайонного суда Днепропетровской области 42-летнего гражданина признали виновным в совершении уголовных преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 121 и ч. 4 ст. 187 Уголовного кодекса Украины (умышленное тяжк...
Общество
В Марганце поймали серийного вора. На счету злоумышленника пять краж. Об этом Информатору стало известно из сообщения пресс-службы Нацполиции. 34-летний житель Марганца приходил к знакомым и воровал у них мобильные телефоны и ценные вещи. Похищенное имущество продавал. Злоумышленника обоснованно подозревают в пяти кражах. Правоохранителям удалось найти пропавшие вещи и установить ​​личность вора. Им оказался 34-летний безработный житель Марганца. Ранее муж...
Общество
В Никополе на улице Первомайская молодой человек пытался проникнуть в магазин секонд-хенда. Для этого он разбил стекло на входных дверях. В это время сработала сигнализация и злоумышленник был задержан на месте происшествия. Об этом Информатору стало известно из Facebook. Cообщение появилось в официальной группе Управления полиции охраны в Днепропетровской области. Тревожный сигнал на пульт централизованного наблюдения поступил около 5:00. За считанные мин...
Общество
5 декабря в центре Никополя спилили молодые деревья. О незаконной вырубке чиновники пообещали сообщили в полицию. Об этом Информатору стало известно из Facebook. Сообщение на своей странице опубликовал директор Союза «Гражданский дозор» Юрий Бабинин. В Никополе продолжается варварское уничтожение зеленых насаждений, сообщает Юрий Бабинин. Сегодня возле центрального универмага спилили именно такие молодые и здоровые деревья, среди которых серебристый (белый...
Общество
3 декабря в Никополе в 23:14 в Службу спасения «101» сообщили о пожаре в Никополе. На улице 50 лет НЗФ, 2/6, загорелся BMW E36 на еврономерах. Об этом Информатору стало известно в пресс-службе 28-й государственной пожарно-спасательной части. Автомобиль 1995 года выпуска выгорел полностью. Во время пожара в машине пассажиров не было, никто не пострадал. На место происшествия прибыли спасатели и полиция. Есть предположение, что автомобиль облили зажигательно...
Общество
В Никополе полицейские устанавливают личность неопознанного трупа. Мужчина умер в городской больнице №1. Об этом Информатору стало известно из сообщения пресс-службы отдела полиции Никополя. Мужчина скончался в отделении реанимации никопольской городской больницы № 1. Приметы: на вид примерно 40 — 45 лет, среднего телосложения. В случае наличия какой-либо информации, немедленно сообщить по телефонам: «102», (095) 785-56-85, (095) 075-07-90.
Общество
4 декабря в Никопольском межрайонном суде может произойти террористический акт. Об этом правоохранители узнали из звонка неизвестного мужчины на горячую линию. Мужчина сообщил о террористическом акте и сослался на уголовное дело, которое в этот день должны рассматривать в суде: обвинение по части первой статьи 263 (незаконное обращение с оружием, боевыми припасами или взрывчатыми веществами), пунктами 1, 12 части второй статьи 115 (умышленное убийство двух...