Депутаты будут бояться своей тени, а наказать их станет легче: чем грозит отмена иммунитета

Политологи рассказали о плюсах и минусах лишения неприкосновенности народных избранников, к которому стремится Верховная Рада.

14 июля Верховная Рада сделала очередной шаг в сторону отмены депутатского и судейского иммунитета, сообщает "Сегодня". Парламент принял постановление № 1776/П2 "О дальнейшей работе над законопроектом о внесении изменений в Конституцию Украины относительно неприкосновенности народных депутатов Украины и судей". За подобное решение проголосовало 283 народных депутата. Согласно принятому постановлению, предложения и поправки к законопроекту должны быть представлены до 15 августа 2015 года. А уже после 25 августа депутаты рассмотрят соответствующий законопроект.

Отмена неприкосновенности стала одним из наиболее резонансных вопросов в парламенте

"Более 80 процентов украинских граждан поддерживают отмену депутатской неприкосновенности, – выступая, заявил лидер Радикальной партии Олег Ляшко. – Почему? Потому что это пережиток феодального прошлого. Потому что подавляющее большинство людей 23 года шли в парламент за одним – за неприкосновенностью и лоббировать собственные бизнесинтересы". В подобных тонах с трибуны выступал и нардеп от "Народного фронта" Леонид Емец: он заявил, что их партия единогласно отдаст свои голоса за принятие постановления. "Вчера фракция "Народного фронта" своим решением приняла позицию безусловного, единогласного голосования за снятие депутатской неприкосновенности. Обещания, данные людям, должны выполняться", – заявил Емец.

Несмотря на выступления депутатов, политологи довольно скептически относятся к подобным заявлениям, прогнозируя, что уже скоро риторика депутатов может измениться

Заместитель генерального директора – директор политико-правовой программы Центра Разумкова Юрий Якименко в комментарии Сегодня.ua рассказал, что подобное громогласное принятие постановления – не что иное, как популистское поведение.

"Эта тема всегда находит очень хороший отклик в обществе, поскольку люди видят уровень коррупции, которая начинается с высших политических институтов и Верховной Рады. Видят те прецеденты, когда депутатов лишают неприкосновенности, дают разрешение на привлечение к ответственности, но не дают разрешение на арест, – рассказывает Якименко. – Когда президент вносил этот законопроект, среди аргументации, прежде всего, говорилось о том, что этого требуют граждане. Тема найдет отклик, поэтому депутаты себя так и ведут, но когда дойдет речь до серьезного смысла законопроекта, риторика депутатов изменится".

Отмена иммунитета сократит ряды желающих получить мандат

Член Конституционной комиссии, председатель совета ОО "Лаборатория законодательных инициатив" Игорь Когут в общении с Сегодня.ua рассказал о том, что если законопроект будет принят, то желающих занять депутатское кресло – станет меньше, а бизнес немного отдалится от политики.

"В обществе бытует мнение, что депутаты и политики идут в Раду ради иммунитета, это касается в основном бизнеса. Может, это немного и снизит мотивацию бизнесменов к непосредственному участию в выборах и политической жизни. Пожалуй, это единственная положительная сторона закона и изменения Конституции (в части лишения депутатов неприкосновенности – авт.)", – подчеркнул Когут.

Вместе с тем, политолог отмечает, что в украинской истории были случаи, когда неприкосновенность снималась с депутатов с подачи правоохранительных органов. "Подобное парламент делал спокойно. К примеру, Лазаренко, Лозинский, – рассказывает Игорь Когут. – Тут стоит вопрос о тех аргументах, которые предоставляет прокуратура. В основном, это было немного случаев, которые были очевидными для общества. Парламент редко не отказывал в таком решении прокуратуре. Последний случай, буквально недавний, когда с большим скрипом сняли неприкосновенность с Клюева".

Без неприкосновенности еще 5 лет назад не было бы оппозиции

Вместе с тем, политологи говорят, что отмена депутатской неприкосновенности может навредить политическому организму страны. Политолог Юрий Якименко напомнил, что ранее было несколько попыток лишить депутатов неприкосновенности. Однако, если бы подобный законопроект был принят несколько лет назад – предыдущим правительством, то тогдашня оппозиция могла быть сметена с украинской политической арены.

"Если говорить конкретно, этот проект лишает депутатов не только неприкосновенности за совершение преступлений – он полностью лишает их защиты, которая необходима для выполнения депутатских полномочий", – поясняет ситуацию Юрий Якименко

"Я думаю, что этот законопроект будет еще дорабатываться. Депутатам нужны определенного рода гарантии профессиональной деятельности. Если бы этот законопроект стал законом лет 5 назад, не могло бы быть и речи о политической оппозиции. Часто этот законопроект становился для депутатов гарантией осуществления политической деятельности", – сказал эксперт.

В свою очередь, Игорь Когут отмечает, что депутатский иммунитет – нормальное явление любого правового государства. А полное отсутствие правовой защиты негативно повлияет на работу депутатов и заставит депутатов бояться своей тени или принимать решения, отталкиваясь не от интересов своего электората, а вопросов личной безопасности. Абсолютное принятие закона о снятии депутатской неприкосновенности, по его мнению, может вовлечь в политическое противостояние структуры, которые, по идее, должны быть выше политических распрей.

"Неприкосновенность – это атрибут парламентаризма. Во всех странах в той или иной мере он присутствует, – рассказывает Когут. – Если полностью избавиться от иммунитета, это чревато тем, что на самом деле у членов парламента будет низкий уровень мотивации бороться за интересы избирателей. Они становятся уязвимы в аспекте политических разборок. Особенно если политическая власть сопряжена и связана с правоохранительными органами. Оружие и наркотики, такая вещь может быть подброшена. Соответственно, правовые органы могут быть вовлечены в политическое противостояние".

Прогнозы: депутаты будут искать компромисс

В результате, по прогнозу политолога Вадима Карасева, депутаты могут принять компромиссный вариант, частично сохранив иммунитет, как у европейских коллег. "Депутаты не самоубийцы, они не будут снимать с себя депутатский иммунитет. Возможно частичное снятие неприкосновенности – по примеру Европы", – рассказывает Карасев.

"В Европе депутатский иммунитет действует, только если это касается работы политика. Однако если он как гражданин где-то нарушил закон – например, попал в дорожно-транспортное происшествие, тогда он будет отвечать по закону. А у нас депутатский иммунитет носит абсолютный характер", – пояснил Карасев

С тем, что в нынешнем виде законопроект может быть ограничен или в значительной мере переработан, согласен и Юрий Якименко. "Было несколько решений Конституционного суда, которые говорили о том, что депутатская неприкосновенность – не привилегия, а способ реализации конституционных полномочий и функций. Я думаю, что он (законопроект) будет подкорректирован. Определенная защита депутатов будет ограничена, но не снята полностью. И в таком виде законопроект имеет перспективы быть принятым", – подчеркнул Якименко.

Напомним, ранее Комитет Верховной Рады Украины по вопросам правовой политики и правосудия рекомендовал парламенту рассмотреть законопроект о внесении изменений в Конституцию Украины относительно неприкосновенности народных депутатов Украины и судей.

Сегодня
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
Накануне Дня знаний в Никополе объявили благотворительную акцию «Собери ребенка в школу». Организаторы просят помочь малообеспеченным семьям. Об этом Информатор узнал из сообщения Никопольского городского центра социальных служб для семьи, детей и молодежи. Акция продлится до 1 сентября. В Никополе есть семьи, которые не могут собрать своих детей в школу. Поэтому, городской центр соцслужб для семьи, детей и молодежи проводит ежегодную акцию «Собери ребенк...
Общество
В Никополе на улице Бориса Мозолевского появится рисунок. Мурал на фасаде аварийной многоэтажки обойдется городскому бюджету в 44 668 гривен. Об этом Информатору стало известно из тендера на сайте DoZorro. Договор между управлением благоустройства, инфраструктуры и коммунального хозяйства Никопольского городского совета в лице Всеволода Зинченко и частным предпринимателем из Никополя Александром Пучиным подписали 8 августа 2019 года. Согласно договору, по...
Новости компаний
Современным детям доступны десятки развлечений – любые мультфильмы всегда доступны в интернете, гаджеты всегда под рукой, а игрушками завалены все шкафы. Родители всё чаще задумываются над тем, что подарить, чтобы увлечь и развить творческие способности своего ребенка. Бумажный альбом, карандаши и фломастеры не удивят детей, т.к. рисовать можно при помощи компьютерных программ или в приложении смартфона. На помощь пришла уникальная новинка – технология рис...
Общество
В Никополе у жителей улицы Воинов-афганцев проблемы с электроснабжением.  В течение года люди страдают от перебоев со светом. Электричество пропадает и на соседней улице. В итоге, около 50 домов остаются без света в дневное время. Об этом сообщает Информатор. Жители улицы Воинов-афганцев жалуются на ежедневное отсутствие электроэнергии. Свет регулярно исчезает с 11:00 до 14:00. Люди предполагают, что это связано с установкой солнечных батарей у одного из ж...
Общество
23 и 24 августа в Никополе пройдет патриотическая акция «Флаг в твоем окне». Ее приурочили к празднованию Дня государственного флага и 28-й годовщине Независимости Украины. Об этом Информатору стало известно из сообщения пресс-службы горсовета Никополя. Жителей города приглашают присоединиться к патриотической акции «Флаг в твоем окне». Чтобы стать ее участником, необходимо просто вывесить «жовто-блакитний» в своем окне или на балконе. Кроме того, 24 авгус...
Общество
С 20 августа в водоемах Днепропетровской области запретили ловить раков. Нарушителям грозит штраф — до 6 800 гривен. Об этом Информатору стало известно из сообщения Госрыбагенства в Днепропетровской области. Такие ограничения будут действовать до 30 сентября. В период с 20 августа по 30 сентября в водоемах области начинается вторая линька у раков, поэтому устанавливают запрет. Данная мера необходима для сохранения и охраны их популяции. Ведь именно в этот...
Общество
Выпускники школ сдали ВНО-2019. По результатам независимого оценивания, можно определить, в каких школах Никополя дают лучшие знания. Об этом Информатору стало известно в Украинском центре оценивания качества образования. При составлении рейтинга мы взяли за основу результаты по самым сдаваемым тестам: украинскому языку и литературе, математике, истории Украины, английскому языку и биологии. Кроме этого, учли не только процент участников, получивших от 16...
Новости компаний
Камера передает видео-изображение на Ваш смартфон или любое другое устройство. Вы можете видеть происходящее как в реальном времени, так и просматривать видеозапись позже. В чем плюсы ip камер? Представьте, что Вы уехали на работу и забыли: выключили ли утюг. Или волнуетесь о сохранности имущества во время отпуска. Во всех этих ситуациях Вас успокоят ip-камеры видеонаблюдения. Камеры легко устанавливаются на стене или на полке шкафа и передают информацию н...
Общество
В селе Набережное возле Покрова рыбаки поймали слишком много плотвы. За один день нарушители нанесли ущерб рыбному хозяйству на сумму более 18 000 гривен. Об этому Информатору стало известно из сообщения Госрыбагенства в Днепропетровской области. За один день инспекторы выявили двух нарушителей. 17 августа в 13:00 Днепропетровский рыбоохранный патруль разоблачил два грубых нарушения на Каховском водохранилище, вблизи село Набережное Никопольского района (...