Депутаты будут бояться своей тени, а наказать их станет легче: чем грозит отмена иммунитета

Политологи рассказали о плюсах и минусах лишения неприкосновенности народных избранников, к которому стремится Верховная Рада.

14 июля Верховная Рада сделала очередной шаг в сторону отмены депутатского и судейского иммунитета, сообщает "Сегодня". Парламент принял постановление № 1776/П2 "О дальнейшей работе над законопроектом о внесении изменений в Конституцию Украины относительно неприкосновенности народных депутатов Украины и судей". За подобное решение проголосовало 283 народных депутата. Согласно принятому постановлению, предложения и поправки к законопроекту должны быть представлены до 15 августа 2015 года. А уже после 25 августа депутаты рассмотрят соответствующий законопроект.

Отмена неприкосновенности стала одним из наиболее резонансных вопросов в парламенте

"Более 80 процентов украинских граждан поддерживают отмену депутатской неприкосновенности, – выступая, заявил лидер Радикальной партии Олег Ляшко. – Почему? Потому что это пережиток феодального прошлого. Потому что подавляющее большинство людей 23 года шли в парламент за одним – за неприкосновенностью и лоббировать собственные бизнесинтересы". В подобных тонах с трибуны выступал и нардеп от "Народного фронта" Леонид Емец: он заявил, что их партия единогласно отдаст свои голоса за принятие постановления. "Вчера фракция "Народного фронта" своим решением приняла позицию безусловного, единогласного голосования за снятие депутатской неприкосновенности. Обещания, данные людям, должны выполняться", – заявил Емец.

Несмотря на выступления депутатов, политологи довольно скептически относятся к подобным заявлениям, прогнозируя, что уже скоро риторика депутатов может измениться

Заместитель генерального директора – директор политико-правовой программы Центра Разумкова Юрий Якименко в комментарии Сегодня.ua рассказал, что подобное громогласное принятие постановления – не что иное, как популистское поведение.

"Эта тема всегда находит очень хороший отклик в обществе, поскольку люди видят уровень коррупции, которая начинается с высших политических институтов и Верховной Рады. Видят те прецеденты, когда депутатов лишают неприкосновенности, дают разрешение на привлечение к ответственности, но не дают разрешение на арест, – рассказывает Якименко. – Когда президент вносил этот законопроект, среди аргументации, прежде всего, говорилось о том, что этого требуют граждане. Тема найдет отклик, поэтому депутаты себя так и ведут, но когда дойдет речь до серьезного смысла законопроекта, риторика депутатов изменится".

Отмена иммунитета сократит ряды желающих получить мандат

Член Конституционной комиссии, председатель совета ОО "Лаборатория законодательных инициатив" Игорь Когут в общении с Сегодня.ua рассказал о том, что если законопроект будет принят, то желающих занять депутатское кресло – станет меньше, а бизнес немного отдалится от политики.

"В обществе бытует мнение, что депутаты и политики идут в Раду ради иммунитета, это касается в основном бизнеса. Может, это немного и снизит мотивацию бизнесменов к непосредственному участию в выборах и политической жизни. Пожалуй, это единственная положительная сторона закона и изменения Конституции (в части лишения депутатов неприкосновенности – авт.)", – подчеркнул Когут.

Вместе с тем, политолог отмечает, что в украинской истории были случаи, когда неприкосновенность снималась с депутатов с подачи правоохранительных органов. "Подобное парламент делал спокойно. К примеру, Лазаренко, Лозинский, – рассказывает Игорь Когут. – Тут стоит вопрос о тех аргументах, которые предоставляет прокуратура. В основном, это было немного случаев, которые были очевидными для общества. Парламент редко не отказывал в таком решении прокуратуре. Последний случай, буквально недавний, когда с большим скрипом сняли неприкосновенность с Клюева".

Без неприкосновенности еще 5 лет назад не было бы оппозиции

Вместе с тем, политологи говорят, что отмена депутатской неприкосновенности может навредить политическому организму страны. Политолог Юрий Якименко напомнил, что ранее было несколько попыток лишить депутатов неприкосновенности. Однако, если бы подобный законопроект был принят несколько лет назад – предыдущим правительством, то тогдашня оппозиция могла быть сметена с украинской политической арены.

"Если говорить конкретно, этот проект лишает депутатов не только неприкосновенности за совершение преступлений – он полностью лишает их защиты, которая необходима для выполнения депутатских полномочий", – поясняет ситуацию Юрий Якименко

"Я думаю, что этот законопроект будет еще дорабатываться. Депутатам нужны определенного рода гарантии профессиональной деятельности. Если бы этот законопроект стал законом лет 5 назад, не могло бы быть и речи о политической оппозиции. Часто этот законопроект становился для депутатов гарантией осуществления политической деятельности", – сказал эксперт.

В свою очередь, Игорь Когут отмечает, что депутатский иммунитет – нормальное явление любого правового государства. А полное отсутствие правовой защиты негативно повлияет на работу депутатов и заставит депутатов бояться своей тени или принимать решения, отталкиваясь не от интересов своего электората, а вопросов личной безопасности. Абсолютное принятие закона о снятии депутатской неприкосновенности, по его мнению, может вовлечь в политическое противостояние структуры, которые, по идее, должны быть выше политических распрей.

"Неприкосновенность – это атрибут парламентаризма. Во всех странах в той или иной мере он присутствует, – рассказывает Когут. – Если полностью избавиться от иммунитета, это чревато тем, что на самом деле у членов парламента будет низкий уровень мотивации бороться за интересы избирателей. Они становятся уязвимы в аспекте политических разборок. Особенно если политическая власть сопряжена и связана с правоохранительными органами. Оружие и наркотики, такая вещь может быть подброшена. Соответственно, правовые органы могут быть вовлечены в политическое противостояние".

Прогнозы: депутаты будут искать компромисс

В результате, по прогнозу политолога Вадима Карасева, депутаты могут принять компромиссный вариант, частично сохранив иммунитет, как у европейских коллег. "Депутаты не самоубийцы, они не будут снимать с себя депутатский иммунитет. Возможно частичное снятие неприкосновенности – по примеру Европы", – рассказывает Карасев.

"В Европе депутатский иммунитет действует, только если это касается работы политика. Однако если он как гражданин где-то нарушил закон – например, попал в дорожно-транспортное происшествие, тогда он будет отвечать по закону. А у нас депутатский иммунитет носит абсолютный характер", – пояснил Карасев

С тем, что в нынешнем виде законопроект может быть ограничен или в значительной мере переработан, согласен и Юрий Якименко. "Было несколько решений Конституционного суда, которые говорили о том, что депутатская неприкосновенность – не привилегия, а способ реализации конституционных полномочий и функций. Я думаю, что он (законопроект) будет подкорректирован. Определенная защита депутатов будет ограничена, но не снята полностью. И в таком виде законопроект имеет перспективы быть принятым", – подчеркнул Якименко.

Напомним, ранее Комитет Верховной Рады Украины по вопросам правовой политики и правосудия рекомендовал парламенту рассмотреть законопроект о внесении изменений в Конституцию Украины относительно неприкосновенности народных депутатов Украины и судей.

Сегодня
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Оцените первым
(0 оценок)
Пока еще никто не оценил
Пока никто не рекомендует
Авторизируйтесь ,
чтобы оценить и порекомендовать

Комментарии

Общество
Энергоблок № 2 Запорожской АЭС отключили от энергосети. Специалисты проведут плановый ремонт. Об этом Информатору стало известно на официальном сайте ЗАЭС. Энергоблок №2 Запорожской АЭС отключили и вывели в средний планово-предупредительный ремонт 11 августа в 00:00. В данный момент на Запорожской АЭС в работе находятся 3 энергоблока: первый, третий и шестой. Суммарная мощность генераторов составляет 2530 МВт. На энергоблоке №4 идут 103 сутки планового кап...
Криминал
8 августа в Никополе на детской площадке нашли труп мужчины. Тело обнаружили утром местные жители. Об этом Информатору стало известно на сайте Национальной полиции в Днепропетровской области. По заключению судмедэкспертизы, смерть мужчины наступила в результате механической асфиксии. Полицейские установили, что ночью между погибшим и неизвестным мужчиной возник конфликт. С места преступления были изъяты вещественные доказательства. В ходе дальнейших меропр...
Новости компаний
В какую комбинацию может вылиться смесь детского увлечения хендмейдом и диплом математика, откуда ждать вдохновения, как колдовать в домашних условиях рассказывает графический дизайнер Наталья Белоусова. Когда ты поняла, что тебе нравится быть дизайнером и почему тебе это нравится? Такого дня, чтобы я проснулась и поняла, что пора в дизайн, не было. Скорее, я бессознательно и не спеша к этому шла с детства. Где-то с первого по четвертый класс я буквально п...
Общество
В Никополе проведут ежегодный конкурс «Леди Индивидуальность-2020». Прекрасных никопольчанок приглашают к участию в нем. Параметров и ограничений для участниц нет, поспей записаться на нестандартный конкурс красоты. Организатором конкурса выступает модельное агенство «Триумф», — сообщает Информатор. Осенью пройдет VI-й ежегодный конкурс красоты «Леди Индивидуальность-2020». Возраст участниц от 20 до 50 лет. Попробовать свои силы и стать новой «Леди Индивид...
Новости компаний
Собираясь в отпуск, лучше спланировать все до мелочей, чтобы отдых прошел хорошо. Поэтому мы подготовили для вас гид по Бердянску! Тёплое море и песчаные пляжи – это далеко не всё, чем может порадовать отдыхающих курортный Бердянск. В этой статье мы расскажем, что обязательно нужно посетить в нашем городе, чтобы провести время с пользой и оставить об отдыхе в Бердянске наилучшие воспоминания. Как добраться? Где покушать? Развлечения Медицина Салоны красоты...
Новости компаний
Дети взрослеют удивительно быстро. И все раньше и раньше начинают стремиться к самостоятельности. Самостоятельно ходить в секцию, возвращаться со школы или играть на улице без присмотра. Даже самый самоотверженный родитель не в состоянии быть с ребёнком каждую минуту. Но для каждого родителя всегда важно знать, что ребенок в безопасности. Смарт-часы для детей решают эту проблему. Они позволяют не только знать, где ребёнок, но и как и с кем он общается. Это...
Происшествия
8 августа в Никополе произошло ДТП. На Героев Чернобыля столкнулись такси и джип. Об этом Информатору стало известно от очевидцев. Есть ли пострадавшие, — неизвестно. По словам очевидцев, автомобиль такси Daewoo Nexia и KIA столкнулись возле здания бывшего Краностроительного завода. На место ДТП прибыли правоохранители. Проезд транспорта временно был затруднен. Чтобы избегать подобных ситуаций придерживайтесь скоростного режима и соблюдайте ПДД. ДТП на Гер...
Общество
Педагоги из Никополя приняли участие в XI Международной выставке. Школа № 4 была отмечена золотой медалью. Об этом Информатору стало известно из Facebook. Сообщение опубликовала начальник отдела образования горсовета Никополя Елена Селютина. По традиции, учителя из Никополя показывали свой профессионализм на Международной выставке «Современные учебные заведения — 2020». КП «Никопольский средняя общеобразовательная школа I-III ступеней № 4 была удостоена зо...
Общество
В Никополе льготный автобус изменит свой маршрут. Новый график движения касается рейса № 33. Об этом Информатору стало известно из Facebook. Сообщение появилось в группе горсовет Никополя. Официально стало известно, что с 10 августа в Никополе изменится расписание движения льготных рейсов по маршруту № 33. Теперь от остановки «Автовокзал» автобус отправляется в 5:40, 8:39, 13:26, 15:10, 18:18. От остановки «микрорайон Трубник-2» отправление в 6:15, 9:32, 1...