Верификация 2.0. "Социалки" никопольчан будут проверять ревизоры

Правительство начинает новый этап усиления контроля за социальными выплатами.

Одобренный законопроект дает добро на создание отдельного ведомства - социальной инспекции. Теперь слово за парламентом.

Смысл работы инспекции - свести к минимуму возможности для мошенников получать социальную помощь от государства.

Госинспекция должна появится 1 января 2018 года. К выполнению своих функций в отношении социальных услуг она приступить не раньше января 2019 года, пенсий - с января 2020 года.

Задумка в том, чтоб в первую очередь в поле зрения оказались уже назначенный выплаты - субсидии и различные виды социальной помощи.

Как объяснил в разговоре с ЭП министр социальной политики Андрей Рева, мотивация проста: сейчас нет эффективного механизма контроля над тем, как принимаются решения в назначении социальных выплат.

Суть в том, что социальные инспекторы подчиняются начальникам местных структурных подразделений, Которые и назначают социальную помощь. Получается, что они должны контролировать работу своих начальников. К тому же, инспекторы загружены несвойственнымы им функциями.

Задумка в том, что после создания инспекции социальные инспекторы будут выполнять только контролирующие функции в обособленного ведомстве.

Планируется, что в штате нового органа будет 550 социальных инспекторов. Кадры планируется изыски в органах Минсоцполитики. Главу инспекции будет назначать и увольнять министр социальной политики.

По расчетам Минсоцполитики на инспекцию нужно 50 млн грн в год, но тратить бюджетные средства на начальных этапах необязательно. Можно взять их не из бюджета, а из 20 млн долл Международного банка реконструкции и развития, Которые кредитор выделит на модернизацию систем социальной защиты.

Если в 2016 году за счет верификации выплат Планировалось сэкономить 5 млрд грн, то сейчас правительство осторожничает с расчетами. Работа инспекции сэкономит в бюджете больше, чем бюджет потратит на ее содержание, говорится в сопроводительных документах к законопроекту.

В прошлом на пике споров в способе верификации с Минсоцполитики Минфин говорил: главное, чтобы не стал реальностью принцип "сам себе ревизор", то есть когда ведомство проверяет же себя. Возник этот вопрос и сейчас.

Как следует из сопроводительных документов к проекту, замечания Минфина сводились к тому, что органы, которые назначают и выплачивают соцпомощи, и органы, которые их контролируют, должны подчиняться разным ведомствам.

В разговоре с ЭП эксперты выказывают опасения, что вывод социальных инспекторов из-под руководства местных управлений с дальнейшим их подчинением Минсоцполитики просто поднимает коррупционные риски подхода "сам себе ревизор" на более высокий уровень.

По ее прогнозам, если инициатива будет поддержана, вероятны рост мелкой коррупции и злоупотреблений со стороны проверяющих, общественное сопротивление и удар по имиджа правительства, доверие к которому и так падает.

Есть вопросы и к полномочиям инспекторов. В ОТДЕЛЬНЫХ случаях они расширяются. Сейчас инспектор вправе проверить быт - наведаться домой, чтоб выяснить уровень нуждаемости в помощи, определить возможности дополнительного дохода, проверить состав семьи - только по согласию получателя. По законопроекту Минсоцполитики такое согласие не непременно.

Ревизия социальных выплат - это не только изменение правил работ социальных ревизоров, это целый комплекс мер.

По мнение эксперта может как выдаются деньги, должно контролировать не только министерство, на базе которого создан реестр, но и кто-то внешний.

Последнее слово в таком случае останется за парламентом.