Что ждет инициативу народных избранников, которая внесла раздор между чиновниками.
Народные депутаты,после Новогодних праздников, приступившие к законотворческой деятельности, выступили с неожиданной и спорной инициативой. Они вдруг предложили внести изменения в Уголовный кодекс Украины, согласно которым, чиновников будут освобождать от ответственности за полученное состояние, происхождение которого объяснить не могут, об этом сайт 0566 передает со ссылкой на "Сегодня", которые решили более подробно разобраться, что же предлагают нардепы, действительно ли они хотят дать зеленый свет незаконному обогащению и почему вообще появляются такие инициативы.
Так вот, в Верховную раду,18 января, поступил законопроект от депутатов из "Народного фронта" и "Блока Петра Порошенко", инициатором которого выступил Геннадий Чекита.
Так что же конкретно не устраивает нардеповв Уголовном кодексе Украины "Незаконное обогащение", согласно которому, сейчас приобретение чиновником состояния, которое не соответствуют задекларированным ранее доходам, влечет за собой криминальную ответственность.
Так вот, народные избранники предложили альтернативу , они хотят чтобы наказывали только за незаконное приобретение имущества или активов, а вот за покупку имущества, цена которого превышает совокупный доход семьи, хотят оставить без внимания правоохранительных органов.
"Сейчас чиновника ждет наказание от двух до десяти лет лишения свободы за приобретение, например, автомобиля, стоимость которого не соответствует официальным доходам его семьи. В этом и заключается преступление незаконного обогащения. Вместо этого законопроект предлагает установить ответственность чиновника исключительно за незаконное приобретение имущества — например, без должного соглашения или доверенностей от собственников имущества. Таким образом, приобретение государственными служащими чиновниками автомобилей и квартир, которые стоят в сотни раз больше его официального заработка, если это сделано официально, скажем в автосалоне — не подлежит уголовной ответственности, если законопроект будет принят парламентом", – говорит Елена Щербань, руководитель юридического отдела Центра противодействия коррупции.
Стоит отметить, что ответственность за незаконное обогащение была введена только в 2015 г., т.к. это было одним из требований ЕС и одним из обязательств Украины перед МВФ, которое закреплено меморандумом.
Также в пояснительной записке к законопроекту сказано, что проблема с коррупцией в Украине действительно очень серьезная и требует решений. Однако, нардепы добавляют, что борьбу нужно вести только правовыми методами, которые базируются на соответствующих конституционных принципах, в первую очередь, речь идет о презумпции невиновности.
"Вместе с тем, как положения Конституции Украины, так и Уголовно-процессуального кодекса Украины предусматривают, что обязанность доказывания виновности лица в совершении преступления возлагается на следователя и прокурора; никто не обязан доказывать свою невиновность в совершении преступления и должен быть оправданным, если сторона обвинения не докажет виновность лица; все сомнения относительно доказанности вины лица толкуются в пользу этого лица", – сказано в пояснительной записке.
Так вот, народные депутаты утверждают, что в Украине действует презумпция невиновности и народные избранники при покупке дорогостоящего имущества не должны доказывать свою невиновность, если все было куплено на легальных основаниях.
Но уже, спустя неделю после того, как законопроект был зарегистрирован в Раде он поднял волну критики и обсуждения, некоторые нардепы начали отзывать свои подписи.
Но несмотря на отзывы подписи,уверяют, что инициативу все равно поддерживают.Первыми об отзыве подписей заявили Владислав Данилин и Александр Кирш. Нардеп Данилинг говорит о том, что отозвал подпись под законопроектом с целью приведения его положений в соответствие с требованиями Конституции. Но в тоже время, Александр Кирш в блоге написал, что, несмотря на отзыв подписи, он поддерживает законопроект.
"Меня весьма удивили странные обвинения общественных деятелей, которые считают себя прогрессивными реформаторами. Но поскольку большая часть комментаторов с ними согласилась, я принял решение отозвать свою подпись под законопроектом. Желание народа для депутата закон, даже если народу нравится фактически отмена Презумпции невиновности – со всеми вытекающими. Пусть такая дикая отмена пока сохраняется, но лично я остаюсь при своем мнении", – пишет Кирш в своем блоге.
И хотя на сайте Верховной Рады сейчас значится, что проект отозван, после этого (судя по информации в СМИ) нардепы, в том числе и авторы законопроекта, продолжали комментировать эту инициативу и ничего не говорили о том, что отозвали законопроект.
Стоит также отметить, что такая инициатива появилась в парламенте не впервые, и, учитывая тенденцию, нардепы со временем могут вновь отстаивать похожий законопроект несмотря на общественный резонанс и шквал критики.
Некоторые из нардепов также восприняли инициативу довольно прохладно. Нардеп Леонид Емец от "Народного фронта" назвал законопроект маразмом и заверил, что шансов на принятие в украинском парламенте у него никаких.
"Законопроект об отмене уголовной ответственности за незаконное обогащение – это полный и абсолютный идиотизм! Даже здесь, в ПАСЕ, уже в курсе. Заверил наших международных партнеров, что шансов на принятие такого маразма в украинском парламенте никаких", – написал Емец у себя на Facebook.
А вот нардеп от "БПП" Валерий Карпунцов и вовсе назвал дискуссию не более, чем белым шумом.
"Я вообще эту дискуссию воспринимаю как белый шум, который направлен на то, чтобы отвлечь внимание, возможно, от дискуссии о создании антикоррупционного суда или еще каких-то вопросов, которые являются общественно необходимыми, так как в данном случае оно ни к чему не приведет, кроме того, что будут ломать копья между собой одни эксперты с другими, депутаты с экспертами", – заявил Карпунцев в прямом эфире Радио Свободы.
Глава Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко, заявил, что такой законопроект не смог бы получить поддержку в парламенте, а сами нардепы таким образом отреагировали на опасность со стороны антикоррупционных ведомств.
"Рациональное зерно здесь есть в том, что это интерес многих украинских представителей политических элит, включая самих депутатов, разных чиновников и так далее. Это способ противодействия электронному декларированию и деятельности НАБУ. Но это прямо противоречит логике борьбы с коррупцией. Попытка есть, но она встретит непонимание и противодействие со стороны наших западных партнеров и со стороны значительной части общественности.
Тут не думали о том, что и как. Как бывает – феномен паники. Человек в сложной ситуации ведет себя нерационально. Есть опасность: НАБУ, антикоррупционные суды, электронное декларирование и так далее. На эту опасность реагируют простейшим образом, таким вот законопроектом", – поясняет Фесенко.